1、打造新的经济增长点

跨境电商是互联网时代的产物，是“互联网+外贸”的具体体现，必将成为新的经济增长热点。由于信息技术的快速发展，规模不再是外贸的决定性因素，多批次、小批量外贸订单需求正逐渐代替传统外贸大额交易，为促进外贸稳定和便利化注入了新的动力。

随着相关政策性红利的不断释放，移动互联网、智能物流等相关技术提升快速背景下，围绕跨境电商产业将诞生新的庞大经济链，带动国内产业转型升级，并催生出一系列新的经济增长点。

2、提升我国对外开放水平

跨境电商是全球化时代的产物，是在世界市场范围内配置资源的重要载体，必将提升我国全方位对外开放水平。跨境电商平台进一步破除全球大市场障碍，推动无国界商业流通。

对企业而言，跨境电商加快了各国企业的全球化运营进程，有助于树立全球化的品牌定位，形成 更加虚拟数字化的销售网络，大大降低了生产者与全球消费者的交易成本，企业可以直接与全球供应商和消费者互动交易，特别是降低了广大中小企业“零距离”加 入全球大市场的成本，更多企业享受到全球化红利，有助于推动更加平等和普惠的全球贸易。

3、提升国内消费者福利水平

跨境电商是消费时代的产物，回应了国内消费人群追求更高质量生活的需求，必将提升消费者福 利水平。去年我国人均国内生产总值已经接近7600美元，达到中等偏上发达国家水平，国内消费者对更高质量、更安全、更多样化商品的需求更加旺盛，消费对 经济增长的促进作用日趋明显，我国的消费时代已经悄然来临。

跨境电商进口以扁平化的线上交易模式减少了多个中间环节，使得海外产品的价格下降。通过大 量引入质量品质较好、丰富的海外商品，我国用海外产品培育国内市场，以消费升级引领产业加快转型升级，最终惠及国内消费者。同时，跨境电商使交易流程扁平 化，海外产品提供商直接面对国内消费者，能够提供更多符合消费者偏好的商品。

二、发展现状浅析

1、处于“风口”

近年来，我国跨国电商交易增长迅速，远超同期外贸增速。中国电子商务研究中心的数据显示， 今年上半年交易额达到2万亿，同比增长42.8%，较去年增速提高12.2个百分点。从进出口角度看，去年跨境进口交易额接近6000亿元，较2008年 增加16.6倍，年均复合增长率达59.71%，增长惊人。

跨境电商已经成为进出口贸易的重要组成部分，今年上半年交易额占我国进出口总值的 17.3%，较去年底提高2.5个百分点。伴随着跨境电商的快速发展，从事跨境电商业务的企业也进入急速增长期。去年我国跨境电商平台企业超过5000 家，境内通过各类平台开展跨境电商的企业已超过20万家。

2、典型特征

从进出口看，跨境电商出口占据绝对比重，进口增长迅速。去年，跨境电商出口交易额在总交易 额中的比重为86.7%，跨境电商进口不足15%，这意味着目前跨境出口电商发展快速，而跨境进口电商还处于起步阶段，享受到明显的税收优惠(参见表 2)。这种进出口结构集中反映了我国仍然是以出口为主、进口为辅的经济结构。

从交易对象看，跨境电商业务以B2B为主。去年，B2B占比为92.4%，B2C仅7.6%。考虑到B2B交易量较大、订单较为稳定，估计未来一个时期，跨境电商交易仍将以B2B为主体，但随着政策放松和物流条件改善，B2C还有很大的增长空间。

从交易品类看，跨境电商的交易品类较为集中。相关机构研究表明，我国跨境电商品类主要集中在服装服饰、3C电子产品、家居园艺和汽车配件等行业，其中3C电子产品占比高达41.2%。这些产品的标准化程度高、退货率低、便于运输存储等特点突出，适宜通过电商渠道销售。

从跨境出口电商卖家分布看，主要集中在外贸发达的地区。广东、江苏、浙江、上海、福建等五省市的跨境电商交易额占比接近八成，其中广东占比高达38.9%。这与沿海外贸发达地区经济实力较强、区位优势明显有较大关系。

从跨境出口电商贸易对象看，美国和欧盟市场较为稳定，一些新兴市场如东盟、俄罗斯、印度、巴西等地区和国家的交易也在迅速增长。当前，美国、欧盟地区、东盟地区成为我国的三大跨境电商贸易对象，交易额分别占到16.6%、15.3%和11%。

从用户群体来看，我国跨境电商用户主要由高学历、高收入、高职位群体构成，艾瑞咨询的研究 显示，跨境网购用户中25—35岁群体占比高达65%，其中25—30岁群体占比达39.7%，高于境内网购用户群体6.4个百分点，跨境电商用户更趋于 年轻化。这类群体对生活品质的要求较高，对互联网购物非常熟悉，同时部分高收入群体愿意为质量较高的国外产品支付更高价格，对跨境电商的接受程度较高。

3、政策红利释放期

跨境电商的快速发展与强力的政策支持密切相关。近几年来，中央政府以释放市场活力、牵引产 业升级为核心思路制定出台指导跨境电商健康快速发展的支持政策，指导地方开展试点并及时总结推广经验。各级地方部门纷纷出台配套措施，细化中央支持政策， 努力积累跨境电商发展的先发优势。

中央政府高度重视，将跨境电商视为带动产业升级、打造新增长点的重要抓手。国务院层面连续 出台数个支持跨境电商发展的政策文件，如《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发〔2015〕46号)，在海关监管、检验检疫、进出口税 收、支付结算等多个方面提出支持跨境电商发展的有力举措。?各项支持政策密集出台，营造支持跨境电商发展的良好环境。按照适应跨境电商发展要求、提高监管 能力、提升服务水平的总体要求，有关部门从海关监管等多个方面出台细化的支持措施。

海关监管服务水平不断提高。为了提高通关效率，海关总署要求对跨境电商监管实行全年365 天无休息日，优化跨境电商海关进出口通关作业流程，货到海关监管场所24小时内办结海关手续。部分城市海关正在研究跨境电商出口商品简化归类的可行性。海 关总署完善海关监管方式代码，推动将跨境电商纳入合法框架。

检验检疫流程不断简化。进一步普及质检“单一窗口”和负面清单，如浙江省出台《关于明确跨境电商检验疫工作的指导意见》，实行全备案与全申报，简化检验检疫流程，针对直邮和保税进口采取了不同监管方式。

进出口税收体系不断优化。按照更好满足国内消费需求的方向，对进口商品实施结构性减税，降 低大众消费品进口税。按照减轻企业税负的方向，进一步降低电商税负，落实跨境电商零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策；对在保税区内从事加工出口的 生产性外商投资企业，给予增值税、消费税、关税优惠政策。今年8月，国务院宣布进出口收费只降不升，国税总局宣布了16项措施提高出口退税效率。

支付结算限制不断放宽。国家外汇管理局在近几年出台相关文件规范跨境支付，进一步放宽外汇 限额，推动人民币跨境结算更加便利化，如2015年出台《支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见》，详细规定了跨境支付企业的资质认可、支付业务 和试点流程。通过让电商平台、物流企业以及试点支付公司，和海关等监管部门实现系统对接，出口电商企业按需结汇。

是跨境电商试点在全国范围不断拓展，正在积累可复制可推广的成熟经验。今年4月国务院出台《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，要求支持跨境电商综合试验区建设。由国家发改委和海关总署牵头启动的国家跨境电商服务试点也在不断扩展。

目前全国各地陆续开展跨境电商试点，其中郑州、杭州、上海、重庆、宁波、广州、深圳、天津 等试点地区开展跨境电商进出口综合业务试点，部分城市开展出口业务试点和直购进口业务试点，广州、南京、西安、沈阳等海关，通过“跨境电子商务零售出口统 一版系统”开展跨境电商出口业务试点。随着跨境电商试点工作的稳步推进，将为下一步政策的精准出台和推广提供鲜活经验。

三、未来六大发展趋势

跨境电商未来的发展方向必然是有利于降低交易成本、促进全球贸易便利化，有利于提升国内居民福祉，有利于营造良好的营商环境促进经济长期健康发展。

1、仍将继续保持高速增长

从出口看，跨境电商出口卖家正在从广东、江苏、浙江向中西部拓展，正在由3C等低毛利率标准品向服装、户外用品、健康美容、家居园艺和汽配等新品类扩展，这将为我国出口电商发展提供新的空间。

从进口看，随着新兴市场如巴西、俄罗斯等新兴市场的不断加入，以及互联网技术普及、基础设 施不断完善、政策不断放开，我国出口电商的空间将进一步拓展。研究表明，随着国际人均购买力不断增强、网络普及率提升、物流水平进步、网络支付改善，未来 几年我国跨境电商仍将保持30%的复合年均增长率，预计2017年交易额将达到进出口贸易总额的20%左右。

2、B2C模式将迅速发展

全球跨境电商B2C市场的规模不断壮大是重要的背景因素，埃森哲预计全球跨境电商B2C将 于2020年达到近1万亿美元，年均增长高达27%；全球跨境B2C电商消费者总数也将超过9亿人，年均增幅超过21%。考虑到拥有超过2亿跨境B2C电 商消费者，我国将成为全球最大的跨境B2C电商消费市场，预计2017年我国B2C出口交易额将超过7000亿元，跨境B2C电商将拉高消费品进口额年均 增速超过4个百分点。

3、出口占主导，进口增长极

去年我国跨境电商中出口占比达到86.7%，考虑到我国作为世界工厂的地位在未来一段时间 内不会动摇，预计出口电商占比仍将保持在80%以上，2017年将达到6.64万亿的规模。随着我国进出口税收体系的进一步理顺和进口物流配套的持续升 级，按照更多进口满足消费者需求的方向，预计未来3年，跨境电商进口的份额占比可提升至16.2%左右，将成为跨境电商的重要增长点。

4、阳光化将是大势所趋

由于历史因素和体制机制不完善，海关对邮包的综合抽查率较低，难以对每个邮包进行拆包查验货值和商品种类，大量的海淘快件邮包实际上不征税，直接导致我国跨境电商还存在不符合条件商品利用政策漏洞的灰色通关现象。

随着跨境电商规模的扩大，开正门、堵偏门，将灰色清关物品纳入到法定行邮监管的必要性不断 增强。同时，跨境电商阳光化有助于保障正品销售、降低物流成本、完善售后制度，是未来跨境电商发展的必然方向。未来随着跨境电商试点阳光化继续推进，监管 经验不断累积丰富，使阳光模式流程化、制度化。

5、保税模式潜力巨大

保税模式是商家通过大数据分析，将可能热卖的商品通过海运等物流方式提前进口到保税区，国 内消费者通过网络下单后，商家直接从保税区发货，更类似于B2B2C。相比于散、小、慢的国际直邮方式，保税模式可以通过集中进口采用海运等物流方式，降 低物流成本。同时，商家从保税区发货的物流速度较快，几乎与国内网购无差别，缩短等待时间从而有更好的网购体验。

从监管角度讲，保税模式也有利于提高税收监管的便利性。虽然保税模式会对商家的资金实力提 出更高要求，但目前来看保税模式是最为适合跨境电商发展的集货模式，也是国内电商平台选用的主要模式。同时也要看到，通过保税模式进入仓库的货物能以个人 物品清关，无需缴纳传统进口贸易17%的增值税，可能会对传统进口贸易带来冲击，监管部门也正在摸索着制定和完善相应的监管政策。

6、“自营+平台”类是主流？

保障正品、有价格优势、物流体验好、售后完善将是跨境电商企业的核心竞争领域。跨境电商平台类企业的综合竞争力主要体现在产品丰富等方面，其不参与交易，只是为平台上的买卖双方提供撮合机会。

而自营类企业由于需要先采购海外商品，对企业资金实力和选择商品水平都提出了更高要求，其 综合竞争力主要体现在正品保障、售后服务响应迅速等方面，对母婴用品、3C、服饰等等标准化、易于运输的重点消费产品，如果自营类企业能够把握市场热点， 能够在细分市场中形成较强的竞争力。综合考虑，下一阶段跨境电商企业的发展方向应是“自营+平台”类型企业，融合产品丰富、正品保障等多项优势。